CBAM，即碳边界调整机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），是近年来欧盟提出的一项重要环境政策措施，旨在应对碳排放不平衡和碳泄漏的问题。这一机制的提出引起了广泛关注，特别是在全球应对气候变化和推动碳减排行动方面具有重要意义。

    CBAM涵盖的温室气体主要包括二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH4）和氧化亚氮（N2O），这些气体是气候变化的主要驱动因素，也是CBAM政策下需要重点监管的温室气体。

    CBAM范围可能在2023至2025两年过渡期结束前再次扩大，包括有机化学品和聚合物等其他有碳泄漏风险的产品类别，总体目标是在2030年计划涵盖ETS范围下的所有商品。（电力行业，大型发电站和其他燃烧装置；制造业，钢铁、水泥、铝、化肥、玻璃、陶瓷制造、有色金属和黑色金属、石化产品；运输，航空业）。

    ETS定义:

    欧洲碳排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，简称EUETS），它是世界上第一个多国参与的排放交易体系，也是欧盟为了实现《京都议定书》确立的二氧化碳减排目标而于2005年建立的气候政策体系。‌EUETS以限额交易为基础，提供了一种以最低经济成本实现减排的方式，是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。

    过渡期定义:

    （2023.10.1—2025.12.31)为过渡期，出口企业每个季度需根据欧盟官方发布的CBAM过渡期实施条例、CBAM设施通讯模板、欧盟境外运营商CBAM设施实施指南、欧盟货物进口商CBAM实施指南等文件要求，监测并计算产品隐含碳排放并将相关信息传递给下游客户或进口商。过渡期不需要核查，也不用支付碳关税费用。

    CBAM机制的运行基于申报制，采取年度清缴方式。进口CBAM管制货物的授权申报人在本国主管部门登记申请授权，按规定提交经营范围、税务等基本信息，以及本年和下一年各类拟进口货物的估计价值和数量，这些数据将进入本国主管部门的数据库，并与欧盟中央数据库实现交换。

    每年5月31日前，授权申报人必须向本国主管部门提交前一年的CBAM申报，内容包括：

    1) 上一日历年进口的CBAM商品总量；

    2) CABM商品的嵌入碳排放总量；

    3) 需要清缴的CBAM证书总数（其中已扣除原产国支付的碳成本）；

    4) 嵌入碳排放的核查报告副本。

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