欧盟零毁林法案EUDR认证对出口行业三部分追溯核心标准
自2023年06月29日起欧盟零毁林法案EUDR成为一项欧盟法案
导致欧洲森林采伐和退化的主要驱动力是农业用地的扩张,这与牛肉、木材、可可、大豆、棕榈油、咖啡和橡胶等商品及其衍生产品(如皮革、巧克力、轮胎和家具)的生产密切相关。为解决这一问题,欧盟于2023年生效了《欧盟零毁林法案》(EUDeforestation-freeRegulation,EUDR),要求所有相关产品在进入欧盟市场或从欧盟出口时,必须进行尽职调查,以证明产品不涉及森林砍伐活动。
自2023年06月29日起欧盟零毁林法案EUDR成为一项欧盟法案。出于多种原因,欧盟委员会于2024年10月2日就EUDR提出了修订法案。该法案自2025年12月30日适用,但是对于(2020年12月31日之前)作为小型或微型企业成立的运营商除外,这些运营商将于2026年06月30日实施EUDR。
尽职调查,包括信息收集、风险评估和风险缓解三部分。
1、信息收集包括:产品描述、产品数量、生产国及该国相关地区和所有地块的地理位置以及生产日期或时间范围、所有企业或个人的名称、邮政地址和电子邮件地址,充分证明零毁林的确凿且可核查的信息,充分证明生产符合生产国相关法律规定的充分和可核查的信息。
2、风险评估包括:生产国或其部分地区的森林现状、土著人民现状和毁林或森林退化的普遍程度,上述收集信息的来源、可靠性、有效性与其他可用文件的联系,与生产国和原产地或其部分有关的关切,相关供应链和相关产品的加工阶段的复杂性,与不符合要求的材料混淆的风险等
3、如存在风险,则需进行风险缓解。例如要求供应商提供额外信息、数据或文件,进行独立调查或审计;更换供应商或供应链,使用认证材料等。
可追溯性是该条例的核心部分,它要求贸易商和运营商在进口、销售和出口管控商品时,对商品原产地及供应链开展尽职调查,包括收集上下游供应商信息和产品原产地及地理坐标信息,以及提供尽职调查声明等(中小型贸易商可履行简化措施)。金融机构在进行投融资服务时,对目标客户开展尽职调查,要确保其投资行为不会导致毁林、森林退化以及生物多样性丧失。
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