碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM）是欧盟提出的一项新政策，俗称“碳关税”。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具，旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

    目前，CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额。因此，CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。

    过渡期要求授权申报人每季度申报商品隐含碳排放数据以及在原产国支付的碳价，第三方验证报告非强制要求。过渡期最后一份CBAM报告，即2025年最后一个季度的报告，应于2026年1月31日前提交。

    在每个季度结束后的2个月内，进口商可以自主进行报告修改；在这之后仍需修改的，可向欧盟委员会单独提出申请，并在批准申请后的一个月内完成修正。但是对于过渡期开始的前两份报告（即2023第四季度和2024第一季度的报告），欧盟特别留出了较长的修改期限，授权申报人可在第三份CBAM报告提交的截止日期（2024年7月31日）前进行修改。

    在过渡期，按照法规要求，生产商只需要每年向欧盟报送一次数据即可。特殊情况，如欧盟进口商要求生产商每季度配合报送碳排放数据，属于企业之间的行为，并非法规要求。

    企业应对措施

    准确、科学的报送碳排放数据将有助于生产商在正式执行期妥善应对CBAM法规。进入正式执行期后，CBAM报告必须经由第三方验证。如果企业在过渡期没有建立有效的数据监测、收集机制，在正式执行期间，将可能因为报送数据不准确或者不完整而面临处罚。

    碳关税对国内企业而言是一把双刃剑，要求企业加快绿色转型步伐，同时也为企业提供了改革创新的动力和机遇。对于受影响的企业，可以采取以下措施去应对：

    1、建立CBAM业务职能，评估CBAM边界的产品碳足迹，寻求供应链减碳。制定减碳策略，开展低碳产品研究，完善碳排放管理。

    2、列出出口至欧盟的产品，判断哪些产品属于CBAM管控范围，特别是钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢这六大行业。

    3、建立或优化碳排放的核算和报告系统，确保能够准确追踪并报告产品的CBAM边界碳足迹。

    4、采用更高效的生产流程和转向清洁能源，能降低自身的碳排放，减少因CBAM带来的潜在成本。

    5、制定长期的绿色发展战略，包括投资于绿色技术和可持续发展项目，以提高企业的碳竞争力。持续关注CBAM政策的更新和可能的调整，以便及时调整企业的应对策略。

    虽然过渡期内企业不需要购买CBAM证书，但企业应为2026年起的正式实施阶段做好准备，届时将需要根据商品隐含的碳排放量购买CBAM证书。企业可以考虑与专业的咨询机构合作，确保CBAM申报的准确性和合规性。

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