欧盟发布《2025/40号包装及包装废弃物条例》(PPWR)，将于2026年8月12日正式实施。PPWR将取代现有的94/62/EC指令(PPWD)，成为欧盟在包装和包装废弃物管理方面的主要法规。

　　PPWR全称《包装与包装废弃物法规》（EU）2025/40，2026年8月12日起在欧盟27国统一强制执行，替代旧包装指令。关键变化在于它是一部“条例”（Regulation），而非过去的“指令”（Directive）。指令需要各成员国自行转化为国内法，存在执行差异和缓冲空间；而条例在全部27个成员国直接适用、统一生效，没有任何“各国自己看着办”的余地。

　　PPWR可持续要求分为化学安全底线、包装设计与减量、可回收性能分级、再生材料强制指标、文件溯源体系**五大模块，要求企业将“为回收而设计”理念前置到包装研发阶段，而不是成品后补检测。

　　1.有害物质管控（强制立即执行）

　　所有包装通用：铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量≤100mg/kg，再生玻璃包装可享有有限豁免，RoHS报告不能够替代包装专项检测。

　　食品接触类包装额外执行PFAS限值：单一非聚合物PFAS≤25ppb，非聚合物PFAS总和≤250ppb，含聚合物PFAS总氟≤50ppm，无库存缓冲期，不合规包装禁止投放市场WTO/F...。

　　2.包装最小化与减量标准

　　包装仅允许维持产品保护、运输展示必要的最小体积与重量，严控过度包装、虚高空隙率；设置全欧盟包装废弃物减量阶段性目标，塑料一次性包装按基准年份实现体积减量。禁止刻意“虚假包装”，也就是没有实际保护功能的装饰性多余外盒、多层无意义套封。

　　3.可回收性能分级标准

　　法规建立A/B/C/D/E五级可回收评级体系，摒弃过去“理论可回收”概念，以欧洲实际回收分拣体系作为评判依据。

　　-2030‑01‑01起，包装可回收等级至少达到C级，可回收效能低于70%视为技术不可回收，禁止入市；

　　-2038‑01‑01起，仅允许A、B级高性能可回收包装流通。

　　复合多层包装需要评估各组分是否可手动分离；胶水、涂层、烫金、金属镀层都会直接拉低可回收评分，企业做包装改版时，应当尽量减少难分离复合结构。

　　面向出口欧盟的国内企业，PPWR不是一次性项目，而是贯穿产品研发、打样、采购、出口、年报的常态化体系工作。建议企业把PPWR可持续要求前置至包装打样阶段，而不是成品量产之后补救，优先简化复合多层结构，减少难回收涂层镀层，建立供应商材料申报机制，要求上游包装厂同步提供材质、有害物质、再生料证明，从供应链源头降低合规风险。