铝冶炼行业是高耗能、高排放行业，也是有色金属行业中CO2排放量最大的领域，在全国2030年碳达峰背景下，铝冶炼行业将面临巨大的减排压力.

    CBAM全称为CarbonBorderAdjustmentMechanism，被称作碳关税或碳边境调节税，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。这项举措旨在确保进口商品为其碳排放支付的价格与欧盟碳排放交易体系(EUETS)下欧盟国内生产商支付的价格相当。

    CBAM将首先涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气的进口。从今年10月份开始，企业必须开始报告其进口商品的排放量，包括为海外工厂供电的发电厂排放的间接排放量。与此同时，欧盟正在逐步取消根据排放交易体系向欧洲制造商提供的免费配额，立法还批准了2026年至2034年完全淘汰免费配额的时间表。在此期间，进口商只需为欧洲制造商没有免费获得的那部分排放买单。

    简单说，CBAM就是针对进口产品的隐含碳排放，征收欧盟碳价与出口国的碳价之差，其实质效果是使进口产品承担与欧盟产品一样的碳价成本。这样一来，既削弱了欧盟高排放产业外迁的原动力，又解决了“碳倾销”问题，同时增加欧盟的财政收入。

    CBAM碳关税对行业过渡阶段涵盖商品要求计算隐含排放量：

    收集数据

    从10月1日开始收集2023年第四季度的数据。

    提交报告

    第一份报告将于2024年1月31日前提交。

    处以罚款

    对于未能履行CBAM申报义务的进口人，将处每吨未申报碳排放量10-50欧元的罚款。

    加快推动将钢铁、有色等重点行业纳入全国碳市场进程，强化国内钢铁、有色企业减碳的压力和动力，降低被未来可能被CBAM征收的费用。另外，应进一步完善碳交易市场的配额分配机制（包括降低免费配额比例），稳步提高碳价和碳交易市场流动性水平，逐步提升碳市场的对外开放程度。

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