CBAM，全称为CarbonBorderAdjustmentMechanism，即碳边境调节机制，是指向高碳排放的特定进口产品加征“碳关税”，以推动实现全球气候目标及平衡同等产品由于境内外碳排放管制强度不同而面临的成本和竞争力差异，是一种环境和国际贸易政策工具。欧盟自2005年开始碳排放交易试验，在19年的实践中，碳价长期处于较高水平，使得境内企业面临了更高的碳成本压力。进而催化出将生产活动从碳成本较高的本土转移至境外，通过进口碳密集型产品取代本土生产情况，即“碳泄漏”现象。

    欧盟委员会同意，CBAM的过渡阶段从2023年10月1日开始，到2026年1月1日结束。

    在CBAM过渡阶段，进口商（或间接海关代表）必须在每个季度的下一个月底提交CBAM报告，从2024年1月31日开始。

    1、过渡期

    欧盟委员会同意，CBAM的过渡阶段从2023年10月1日开始，到2026年1月1日结束。在CBAM过渡阶段，进口商（或间接海关代表）必须在每个季度的下一个月底提交CBAM报告，从2024年1月31日开始。

    2、全面施行（2026.1.1）

    CBAM年度申报：

    欧盟ETS涵盖的行业的免费津贴将于2034年结束（从2026年起逐步取消）；

    在此之前，CBAM将仅适用于不受益于欧盟排放交易系统免费配额的排放比例，以充分尊重世界贸易组织的规则；

    获得授权报关员许可证；

    编制并提交经核实的年度CBAM申报；

    购买并提交CBAM证书。

    CBAM的影响方面

    竞争力：CBAM可能会对钢铁、水泥和化学品等行业产生影响，因为它会对进口产品征收碳成本，迫使外国生产商降低排放以保持竞争力，或者在向CBAM实施国出口时面临额外成本；

    供应链：复杂的全球供应链可能难以遵守CBAM的要求，这可能会导致重组，以最大限度地降低碳成本，特别是如果从碳定价或法规不同的地区采购；

    创新和投资：行业可能会加快对低碳技术的投资，以抵消CBAM的影响，促进创新和采用更清洁的技术，从而减少长期碳排放；

    贸易关系：CBAM的实施可能会影响贸易关系，可能引发有关其与国际贸易规则兼容性的争议。可能有必要进行谈判，以确保公平的贸易做法；

    政策协调：建立信任措施可能会促使各司法管辖区的气候政策协调一致，鼓励各国采取加强碳定价机制和减排目标，从而有助于全球气候变化缓解工作。

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