CBAM全称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），俗称碳关税，是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费，旨在解决进口商品与欧盟内商品之间的碳排放差距。

    碳边境税的正式名称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，简称CBAM），是指对进口到欧盟的商品中隐含的碳排放征收额外关税。换句话说，CBAM通过调节商品所含碳排放量在欧盟边界内外的定价差异，实现“碳平价”。

    CBAM的申报流程分为两个阶段：过渡期和正式生效期。

    过渡期（至2025年12月）

    在过渡期内，进口商只需履行报告义务，提交自2023年起每年进口欧盟产品的碳排放数据，无需为此缴纳费用。具体的申报流程如下：

    注册登记：进口商需要在欧盟碳关税执行机构（CBAM执行机构）的网站上注册登记。注册登记后，进口商将获得一个唯一的识别号码。

    数据收集：进口商需要收集进口产品的碳排放数据。从生产和出口CBAM商品的非欧盟国家的经营者处获取商品的碳排放数据。

    数据提交：进口商需要在每年的5月31日前，向CBAM执行机构提交进口产品的碳排放数据。数据提交可以通过CBAM执行机构的网站在线完成，也可以通过电子邮件或邮寄方式完成。

    征收期（2026年1月1日起）

    在正式征收期内，进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体，并交出相应数量的CBAM证书。而相对于过渡期，申报流程在数据提交后多出CBAM证书购买和费用清缴两步。

    购买CBAM证书：进口商需要根据申报的碳排放量，购买相应数量的CBAM证书。CBAM证书可以通过CBAM执行机构的网站在线购买，也可以通过经认可的第三方机构购买。

    清缴CBAM费用：每年的5月31日前，获得授权的CBAM申报人需清缴前一年进口商品嵌入排放量对应的CBAM证书。

    在过渡期内，企业仅面临填报成本，在全面实施阶段，受到免费配额逐年下降的影响，企业面临的成本将逐年提高。根据测算，钢铁产品在欧盟碳关税实施初期即2026年将提高约3.6%的成本，按当前碳排放水平，到2034将提高至约12.0%，铝及其制品成本将分别提高约0.8%、1.3%。短期来看，CBAM规则对外贸影响尚在可控范围内。但长期看来，不确定性影响因素还存在多方面的问题，应保持高度关注，捕捉其动态变化以随时做好应对。

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