欧盟的碳边界调整机制（CBAM）正式进入过渡阶段。CBAM是欧盟应对碳泄漏的标志性工具，也是欧盟雄心勃勃的“Fitfor55议程”的核心支柱之一。它将平衡国内产品和进口产品之间的碳价格。这将确保欧盟的气候政策不会因生产转移到绿色标准不那么雄心勃勃的国家或因碳密集型进口产品取代欧盟产品而受到损害。

    在过渡阶段，CBAM将仅适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气的进口。这些商品的欧盟进口商必须报告其进口量以及生产过程中的温室气体（GHG）排放量，但现阶段无需支付任何财务调整。虽然进口商被要求收集2023年第四季度的数据，但他们的第一份报告只需在2024年1月31日之前提交。此外，CBAM的第一年申请结构中内置了许多灵活性，例如使用默认值报告内含排放量以及使用生产国的监测、报告和核查规则的可能性。

    根据新的CBAM规则，进口商必须报告特定日历年进口货物中经核实的温室气体(GHG)排放总量。过渡期后（2025年底），CBAM的财务影响将逐渐增加，CBAM成本将逐步分阶段到2034年。原产地支付的碳成本可以从应付的CBAM费用中扣除（前提是有证据表明）的成本可以提供）。

    CBAM费用的支付将通过购买和交出CBAM证书来促进，CBAM证书的定价将按照EUETS配额拍卖的每周平均值进行。

    在日历年内，进口商必须确保每季度末其CBAM注册账户中的CBAM证书数量至少相当于自日历年初以来进口产品内含排放量的80%。除了提交年度CBAM声明外，进口商还必须提交与该日历年进口货物中包含的排放量相对应的CBAM证书。

    英国将于2027年之前对来自没有适当碳定价的国家的铁、钢、铝、化肥、氢、陶瓷、玻璃和水泥的进口征税。英国政府将即将实施的征税称为碳边境调整机制，这证实了其与欧盟碳边境调整机制（CBAM）的相似性和目的。不同之处在于，欧盟的计划包括电力，但至少目前不包括玻璃和陶瓷。2023年10月1日标志着欧盟CBAM过渡期的开始碳边境税将于2026年1月1日起缴纳。

    英国财政大臣表示，征税将确保该国的脱碳努力转化为全球排放量的减少。他补充说，随着世界向净零过渡，这应该会让英国工业界有信心投资脱碳。

    CBAM的设计和交付将在2024年进行进一步磋商，包括确定范围内的产品清单。

    一个关键问题是英国和欧盟排放交易计划的联系

    碳捕集与封存协会首席执行官露丝·赫伯特表示，CBAM将帮助一些英国制造商投资碳捕集、利用和封存（CCUS）等低碳技术，开发新的低碳产品，而不必担心被削弱其他地方的生产商。

    “这也是英国CCUS行业长期发展的重要一步，同时还有进一步的部署措施，我们希望在本周晚些时候政府的‘2035年CCUS愿景’中看到这些措施，”他补充道。

    英国商会贸易政策主管表示，一个关键问题将是英国与欧盟排放交易计划的联系，以便英国避免对其商品出口造成不必要的贸易和财政壁垒。

    PeakCluster项目总监JohnEgan宣布，到2030年，英国将实现40%的水泥和石灰生产脱碳，而MakeUK首席执行官StephenPhipson则强调了尽快推出CBAM以与欧盟时间表保持一致的重要性，确保公平的竞争环境，防止潜在的碳价格差异。

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