CBAM，即欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为“欧盟碳关税”，于2023年5月17日正式成为欧盟法规。其旨在欧盟内部实施的气候政策基础上，要求进入或出口欧盟的碳密集型产品缴纳或退还相应的税费或者碳配额，降低“碳泄漏”的风险，从而更好地落实欧盟和全球的气候目标。

    在CBAM出台前，欧盟应对碳泄漏的方式主要包括在EUETS项下发放过渡性的免费配额（freeallowance）。但是，发放免费配额同时影响了生产企业为减少温室气体排放而进行投资的积极性。作为EUETS的补充，CBAM寻求以另一种方式解决碳泄漏的风险，即，使欧盟进口商就部分进口商品的隐含碳排放（embeddedemissions）（也可翻译为嵌入式碳排放）承担与欧盟商品相同的碳成本。CBAM正式实施后，欧盟将逐步停止发放EUETS项下的免费配额。

    2025年6月18日，欧盟委员会公布"关于简化和加强碳边境调整机制的提案达成的临时政治协议"。该提案明确，CBAM商品的新豁免门槛为50吨，即进口商年度进口商品总量不超过50吨时，可免于履行CBAM相关义务。

    由于在CBAM项下，欧盟要求欧盟进口商就部分进口商品的碳排放量购买并清缴CBAM证书，这将使得进口商品的成本增加，而该等成本很有可能被转嫁至中国出口企业，从而影响中国出口企业的商品竞争力。