欧盟碳关税，即欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，“CBAM”），是欧盟为减少温室气体排放于2023年出台的一项环境政策，目的是遏制欧盟碳泄漏风险，平衡欧盟境内与欧盟境外产生的碳成本，拟于2026年1月1日起正式实施。

    基于过渡期数据反馈，欧盟计划将机加工环节的碳排放排除在申报范围之外，仅计算上游前体材料的生产环节排放。例如，用于制造紧固件或C类零件等下游铁钢或铝产品所涉及的排放，可能不在纳入计算范围。与此同时，对于非欧盟CBAM商品生产商而言，其在生产过程中若使用了来自欧盟的原材料已在欧盟支付碳成本，可提供证明（如原材料的EUETS缴费记录），则该部分原材料可计为“零排放”，以避免双重征税。从2026年起，所有报告的排放数据都必须由独立、经认可的核查机构进行核实。

    CBAM与欧盟碳排放交易体系（EUETS）并行运行，形成“境内配额约束+境外成本调节”的格局。EUETS已覆盖发电、能源密集型工业（如钢铁、水泥）、航空及航运等领域的二氧化碳、一氧化二氮和全氟碳化物排放，要求企业通过购买配额覆盖超额排放。CBAM则针对进口商品，通过征收碳关税弥补欧盟境内企业因EUETS承担的碳成本，抑制“碳泄漏”风险（即欧盟企业为规避碳成本将生产转移至气候监管宽松地区）。其费用计算采用动态公式（详见附件）。随着免费配额逐步取消，CBAM费用将逐年上升，最终实现全球碳定价体系的统一。

    正式实施阶段（2026年起），进口商需按动态公式缴纳费用，证书价格与EUETS碳价周均值挂钩。若碳排放数据缺失，依次采用出口国平均值、欧盟同类产品前10%高排放企业平均值作为默认值；若商品已支付碳成本（如出口国碳税），可申请扣除。