作为全球首个碳关税制度，欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism简称CBAM）即将于2023年10月开始试运行，过渡期持续至2025年底，2026年正式起征“碳关税”，并在2034年之前全面实施。

    CBAM在初期仅覆盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢6个行业相关产品。但CBAM法案明确，欧盟委员会应在过渡期结束之前就CBAM的产品适用范围进行衡量评估，并可能进行相应的修改和调整，未来可能会延伸到更多行业。

    CBAM碳关税申报对适用范围行业相关内容申报主体时间：

    适用范围与申报主体

    适用范围：CBAM适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢等高碳排放行业，这些行业被选中是因为它们在全球排放中占有相当大的份额，并且是许多供应链的重要组成部分。

    申报主体：进口商需要成为经授权的CBAM申报人，才能将CBAM覆盖的商品进口到欧盟关税领域。

    申报时间

    过渡期（2023年10月1日-2025年12月31日）：进口商需要每季度提交报告，报告需在季度结束后的次月15日之前提交。

    正式实施期（2026年1月1日起）：进口商需要在每年的5月31日之前提交上一年度的CBAM申报。

    申报内容

    排放量计算：进口商需要准确计算进口商品中嵌入的碳排放量，包括直接排放和间接排放。对于一些商品，如水泥和化肥，在过渡期后会根据定义的方法论包括间接排放。

    排放因子选择：在2024年之前，企业可以选择使用欧盟方法、等效方法或默认参考值来计算排放量。

    报告格式与内容：报告应按照CBAM法规的要求，提供包括进口商品的数量、碳排放量、使用的计算方法等详细信息。

    企业需做好哪些应对准备？

    A：注意识别交易方资格：只有经批准的“授权申报人”方能开展相关进口产品的数据申报和费用清缴。倘若与不具有该资质的进口商签订相关买卖合同，交易主体的非适格性将对合同效力产生明显的不利影响，同时也可能因欧盟对该进口商的行政处罚而受波及。

    明确CBAM证书费用承担方：尽管进口商是CBAM证书购买费用法定直接承担者，但该部分成本也可能会被转嫁给出口企业，或约定由双方共同分担。CBAM还导致了编制CBAM报告的核查费用等其他相关支出，这些都需要出口企业在合同约定过程中予以明确。

    强化碳核算和认证能力：应尽早收集、整理与碳关税相关的信息，做好准确的数据归集与资料留档，寻找适格的第三方对在国内已支付的可被扣除的碳价予以认证。

    受影响较大的产业和企业可适当调整产业链布局，转换出口目的地等。从中长期来看，解决碳关税的根本措施还是加快技术转型升级，尽快实现低碳乃至零碳生产。

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